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陇西县人民政府办公室关于印发陇西县进一步提升公交发展水平实施方案的通知

????文章来源:本站原创???? ????更新时间:2018-9-22

 

县政府有关部门:
  《陇西县进一步提升公交发展水平实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。


陇西县人民政府办公室
??? 2018年9月27日


陇西县进一步提升公交发展水平实施方案


为全面贯彻落实公交优先发展战略,增强公交与城市功能布局的协同性,规范公交服务行为,提升公交发展水平,建设安全、便捷、智能、舒适、高效的公共交通出行系统,更好满足人民群众出行需求,结合县情实际,特制定本实施方案。
一、发展目标
认真贯彻落实党的十九大精神和国家、省、市对公共交通优先发展的相关要求,以满足广大人民群众出行需求为出发点,以公共交通引领城市发展为战略导向,坚持政府主导、统筹协调的战略方针,优先配置公共交通资源,建立健全完善的促进公共交通优先发展的政策支持体系,努力构建以公交为主体、信息化管理为手段、综合枢纽为衔接支撑的安全可靠、便捷高效、舒适文明的综合公共服务体系,提升公共交通吸引力和服务水平。
二、发展原则
(一)政府主导、统筹发展。坚持政府主导运作、企业自主经营、各相关部门分工协作的工作机制,健全政府对公共交通发展的扶持机制和政策,发挥政府在政策保障、服务监管等方面的主导作用,加大政府投入,强化政府责任,加强行业管理,建立城市公共交通的长效监管机制。
(二)规划先行、规范发展。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用,科学合理、适度超前地编制城市公共交通规划,统筹城市公共交通基础设施建设,引导城市空间布局的优化调整,提高城乡一体化水平。
(三)以人为本、持续发展。以为人民群众提供安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务为出发点,建立与现代公共交通相适应的规划、建设、管理体制机制,强化企业主体责任,妥善处理好发展与稳定、政府和市场之间的关系,保障城市公共交通可持续发展。
(四)科学管理、优质发展。综合运用行政、经济、法治、科技等手段,提升管理能力,强化行业监管。落实安全生产责任主体,加大安全运行投入,健全安全管理机构,加强对从业人员的培训,保持车辆、设施、设备的完好有效。同时通过增收节支、优化线路、调整票制、转型升级等措施,确保城市公共交通企业的稳定健康运行。
(五)高效低耗、创新发展。按照资源节约和环境保护的相关要求,以绿色发展、循环发展、低碳发展为技术基础,着力优化城市交通结构,大力发展低能耗、低污染、低排放、大容量的城市公共交通系统,并鼓励智能技术、新能源的使用,全力打造集约化出行网络。
三、主要任务
(一)合理改造公交站点。县住建局牵头负责,县交通局、交通运输总公司配合,加快完成全县城区公交车站点改造任务,尤其是对设置不合理的公交站点在10月上旬前完成改造提升。县交通局牵头负责,县交通运输总公司配合,尽快完成公交车始发站点的调整工作;县公安局牵头负责,对改造后公交站点标志标牌标线进行重新设置划定;并会同县交通、综合执法、运管、交通运输总公司等部门单位,积极开展城区公交交通秩序整顿专项行动,进一步规范公交车运营行为,积极有效解决公交车停车难、群众安全上车等问题。
(二)积极发展电动公交。县交通局牵头负责,县交通运输总公司配合,充分发挥已建成的6处充电站和137个充电桩作用,积极争取各方支持,利用车辆报废更新之际,将燃油公交车更换为纯电动公交车,逐步发展节能型环保型城市客运运力。同时,在客运交通枢纽、体育场馆等公共场所停车场(位)及路内临时停车位等合理布局建设城市公用、快速充电桩,在有条件的加油站改造增建快速充电桩。
(三)切实提高服务水平。县运管局牵头负责,县交通运输总公司配合,制定公共交通从业人员道德规范和行为准则,组织公共交通从业人员学习相关法律、法规,提升公共交通从业人员法制意识和服务水平;通过建立举报有奖系统、聘请社会监督员、稽查队上路稽查等方式,开展公交车乱停乱放、不按站点停靠、不在站点上下乘客和车容车貌脏乱差、服务态度恶劣等行为的专项整治,达到行车规范有序、卫生干净整洁、用语文明礼貌,打造城市公交窗口服务新形象。
(四)健全完善设施设备。县交通局牵头负责,县交通运输总公司配合,进一步完善公交车播系统,及时播报线路名称、车辆行驶方向和站点名称;在车厢内醒目位置设置公交车行驶线路图、禁烟图标、旅客乘车须知、监督举报电话、主动让座提示等图示;为老、弱、病、残、孕、抱婴儿乘客设专座,并在醒目位置进行标志;全面推行智慧公交闪付乘车,在公交终端上使用各种支付APP闪付或使用银联卡刷卡乘车,节省乘客上车时间;积极发展无人售票公交车,力争在2019年5月底前增加月票卡、老人卡、学生卡、职工卡等多种公交卡,进一步方便群众乘车。
四、保障措施
一是强化组织领导。县交通部门要充分发挥牵头抓总作用,加强组织领导,靠实工作责任,强化工作措施,不折不扣落实各项重点工作任务。县财政、公安、住建、综合执法、运管等部门要按照各自职责分工,加强协作配合,制定具体的工作计划,按照时限要求完成工作任务。
二是注重规划引领。县住建部门要把城市公共交通基础设施建设纳入到城市建设总体规划,严格按照公共交通配建标准进一步健全完善相关基础设施,切实做到设计、建设、使用“三同步”。同时,在城市建设过程中,道路建设要与公交车站点同步规划、同步建设,尤其在人流密集区、商住区以及中心广场等城市重要地段,公交车站点的规划建设更要体现合理性。
三是建立保障机制。县财政部门要加大对公共交通发展的支持力度,将改造公交站点所需资金纳入公共财政预算,支持公共交通发展。县交通、住建等相关部门也要积极向上争取专项资金,为全县公共交通发展提供资金保障。
四是广泛宣传动员。县文广、交通、运管等部门要充分利用电视、报刊、广播等传统媒体和微博、微信等新型媒体优势,加强对规范公交服务行为、提升公交发展水平的宣传,营造全社会关注提升公交发展水平的良好氛围,提升公共交通在市民心中的良好形象;要大力倡导节能减排、清洁环保、绿色出行理念,开展形式多样的宣传活动,引导市民转变出行观念,努力使公交优先理念深入人心。

 

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